南京市房地產開發(fā)企業(yè)信用體系建設管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范房地產市場秩序，提高房地產開發(fā)企業(yè)誠信經營意識，維護購房者合法權益，促進房地產市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，結合我市房地產開發(fā)行業(yè)實際，制定本辦法。
第二條 在南京市行政區(qū)域范圍內從事房地產開發(fā)經營活動的企業(yè)，南京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會（以下簡稱市住建委）系統(tǒng)內的信用信息的采集和使用、信用等級核定及激勵與懲戒，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱信用信息是指開發(fā)企業(yè)在從事房地產開發(fā)建設、經營活動中形成的能夠用以分析、判斷其信用狀況的信息。
第四條 本辦法適用于市住建委職能范圍內、與房地產開發(fā)企業(yè)有關的業(yè)務范疇的信用體系評價，包括信用信息的采集、公布和使用、信用等級核定及激勵與懲戒，不涉及市住建委職能以外的業(yè)務范疇。
第五條 市住建委負責我市房地產開發(fā)企業(yè)信用體系建設日常管理工作，并牽頭會同相關部門共同開展市住建委職能范疇內的房地產開發(fā)企業(yè)信用體系建設。
第二章 信用信息的采集
第六條 房地產開發(fā)企業(yè)信用信息由基本信用信息、良好信用信息、不良信用信息組成。
基本信用信息是指企業(yè)身份信息和企業(yè)開發(fā)項目的歷史及動態(tài)信息。
良好信用信息是指企業(yè)在從事房地產開發(fā)經營活動中，遵守紀守法、誠信經營、自覺維護市場秩序，受到各級政府、建設行政主管部門和相關部門獎勵、表彰以及對社會的貢獻等而形成的信用信息。
不良信用信息是指企業(yè)在從事房地產開發(fā)經營活動中，違反房地產開發(fā)管理法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件或者工程建設質量、安全標準，違反公平競爭、誠實信用原則、妨礙或干擾監(jiān)督管理而形成的信用信息。
第七條 房地產開發(fā)企業(yè)信用信息主要從以下渠道采集：
(一)房地產開發(fā)企業(yè)依據《城市房地產開發(fā)經營管理條例》填報的資質申報、項目手冊(月報)等反映的企業(yè)身份信息、項目信息，和企業(yè)自身提供并經核實的其它信息。
(二)市住建系統(tǒng)內各級建設行政主管部門在房地產開發(fā)管理、建筑業(yè)管理、銷售管理、物業(yè)管理、公積金管理中等掌握的開發(fā)項目勘察、設計、施工、質量、安全及文明施工、銷售、物業(yè)管理、公積金貸款等信息以及企業(yè)開發(fā)實力、開發(fā)業(yè)績和問題等信息。
(三)房地產開發(fā)行業(yè)協(xié)會提供的并經信用信息日常管理部門核實的企業(yè)和開發(fā)項目信息。
(四)經信用信息日常管理部門核實的社會公眾對房地產開發(fā)企業(yè)的投訴或表揚信息。
(五)媒體公開披露并經信用信息日常管理部門核實的企業(yè)和項目信息。
(六)經有關部門核實的反映房地產開發(fā)企業(yè)信用狀況的其他信息。
第八條 房地產開發(fā)企業(yè)結合開發(fā)資質申報、核準、升級以及開發(fā)項目手冊月報，通過相應的網上錄入平臺錄入企業(yè)基本信息和項目動態(tài)信息。企業(yè)對所錄入信息的真實性和準確性負責。市住建委對房地產開發(fā)企業(yè)填報的項目月報的真實性和準確性進行核查。
房地產行業(yè)協(xié)會、媒體和社會公眾，可通過房地產開發(fā)企業(yè)信用管理系統(tǒng)的指定錄入平臺將房地產開發(fā)企業(yè)良好行為和不良行為錄入企業(yè)信息平臺，經市住建委核查或轉市級相關部門或區(qū)相關部門核查屬實后，轉入企業(yè)信用信息庫。
第三章 信用記分及信用等級的核定
第九條 在我市從事房地產開發(fā)的企業(yè)信用等級分為AAA、AA、A、B、C五個等級。
1、信用分數在120分(含)以上的企業(yè)為信用等級優(yōu)秀企業(yè)(AAA級信用);
2、信用分數在100(含)——120分之間的企業(yè)為信用等級良好企業(yè)(AA級信用);
3、信用分數在80(含)—100分之間的企業(yè)為信用等級合格企業(yè)(A級信用);
4、信用分數在60(含)—80分之間的企業(yè)為信用等級預警企業(yè)(B級信用);
5、信用分數在60分以下的企業(yè)為信用等級失信企業(yè)(C級信用)。
第十條 房地產開發(fā)企業(yè)基礎信用記分及信用等級按照以下方式確定：
（一）新申辦企業(yè)和新進入我市從事房地產開發(fā)的省屬備案、外地來寧企業(yè)均按80分的信用基礎分記分，予以A級信用等級核定。
（二）已在我市從事開發(fā)的房地產企業(yè)，自2013年1月1日以來，所開發(fā)項目未出現(xiàn)過重大工程設計和施工質量等問題，未出現(xiàn)過嚴重的開發(fā)經營違法違規(guī)行為的，按80分的信用基礎分記分，予以A級信用等級核定。
（三）已在我市從事開發(fā)的房地產企業(yè)，自2013年1月1日以來，所開發(fā)項目出現(xiàn)重大工程設計和施工質量等問題或其它嚴重違法違規(guī)行為，或出現(xiàn)工程停工，引發(fā)群體性事件，造成嚴重社會影響的，按60分的信用基礎分記分，予以B級信用等級核定。
（四）2013年1月1日以后具有良好行為的開發(fā)企業(yè)可主動向市住建委房地產開發(fā)處提出良好行為信用加分申請，經市建委核查屬實的，按照《南京市房地產開發(fā)企業(yè)信用體系評價規(guī)則》予以信用加分和信用等級核定管理，并告知企業(yè)。
（五）市住建委按照《南京市房地產開發(fā)企業(yè)信用體系評價規(guī)則》，對企業(yè)在2013年1月1日以后發(fā)生的不良行為進行信用扣分和信用等級核定管理，并告知企業(yè)。
第十一條 市住建委根據《南京市房地產開發(fā)企業(yè)信用體系評價規(guī)則》對房地產開發(fā)企業(yè)進行信用記分和信用等級核定管理。房地產開發(fā)企業(yè)信用分數和信用等級隨信用信息的變化而動態(tài)變化。
第十二條 市住建委可根據我市房地產業(yè)發(fā)展及房地產市場秩序的實際情況，對《南京市房地產開發(fā)企業(yè)信用體系評價規(guī)則》進行調整。
第四章 信用信息及信用等級的使用
第十三條 市住建委每季度將房地產開發(fā)企業(yè)信用信息、信用記分和信用等級評價結果提供給“市級企業(yè)信用信息綜合平臺”。
第十三條 房地產開發(fā)企業(yè)信用信息、信用記分和信用等級評價結果，由“市級企業(yè)信用信息綜合平臺”按照相關規(guī)定進行公布，市住建委不單獨向社會公布。
第十四條 房地產開發(fā)企業(yè)信用信息、信用記分和信用等級評價結果，相關單位和個人可按相關規(guī)定向市住建委申請查詢。
第十五條 房地產開發(fā)企業(yè)對“市級企業(yè)信用信息綜合平臺”公布的房地產開發(fā)企業(yè)在市住建委職能范疇內的信用信息、信用分數及信用等級有異議的，可向市建委申訴。經核查，確實有誤的，予以及時更正和公告。
第十六條 經確認的房地產開發(fā)企業(yè)良好行為、不良行為及整改處理情況和核定的信用等級等情況，由市住建委記入《南京市房地產開發(fā)企業(yè)信用檔案》，作為房地產開發(fā)企業(yè)信用情況證明和相關部門開展日常管理和資質管理的參考或依據。
第五章 激勵與懲戒
第十七條 本著公平、公開、公正，守信激勵、失信懲戒的原則，對于信用等級優(yōu)良的企業(yè)予以積極的政策激勵，對于信用等級差的企業(yè)則予以相應的懲戒。
第十八條 對信用等級優(yōu)良的房地產開發(fā)企業(yè)予以以下的政策激勵：
(一)列入重點扶持的骨干房地產開發(fā)企業(yè)名單，在開發(fā)資質核準、開發(fā)項目勘察、設計、施工、質量、安全及銷售、物業(yè)管理、公積金貸款等市住建委系統(tǒng)內相關部門手續(xù)辦理時，予以積極的政策支持。具體措施在相關政策中予以制定。
(二)向銀行等金融機構以及社會公眾予以優(yōu)先推薦。
(三) 在優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀樓盤的評選以及綠色建筑的評級等方面，予以優(yōu)先推薦，比如“廣夏獎”、“江蘇省房地產企業(yè)50強”等。
(四) 法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的其他激勵措施。
第十九條 對信用等級差的開發(fā)企業(yè)進行相應的懲戒：
(一) 納入市住建委相關管理部門的重點監(jiān)控對象，嚴格管理。
(二) 將違法違規(guī)行為及時移送相關管理部門處理。
(三) 提請房地產資質管理部門依據相關法規(guī)對此房地產開發(fā)資質降級或注銷資質處理。
第六章 附 則
第二十條 各區(qū)住建局應加強對在本地開發(fā)的房地產企業(yè)和項目的日常監(jiān)管，向市住建委及時通報或在房地產開發(fā)企業(yè)信用信息系統(tǒng)中及時錄入企業(yè)良好和不良信用信息。市住建委將各區(qū)住建局在房地產企業(yè)信用體系建設中的表現(xiàn)納入年度工作考核內容。
第二十一條 信用信息提供部門、信用等級核定部門及其工作人員應當認真履行職責，不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權，違者依照有關規(guī)定處理。
第二十二條 本辦法由南京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會負責解釋。
第二十三條 本辦法自 日起實施。
2015年2月15日